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連日來,泉州市《關于促進建筑石材和水暖廚衛行業穩健發展十條措施的通知》(以下簡稱“《通知》”)引起熱議。《通知》出臺背景是什么?直面當下哪些熱點問題?為行業發展指向了哪些坐標?帶著這些問題,記者采訪了負責解釋《通知》的市經信委相關負責人,進行深度解讀。 “一號文件”共性政策參照執行 建筑建材業是泉州市五大傳統產業之一,其中南安市的建筑石材、水暖廚衛行業為其重要的組成部分。

經過多年發展,目前全市建筑石材、水暖廚衛行業規模效應逐步顯現,產業集中度逐步提升,生態發展理念深入人心,科技創新提升傳統裝備實現突破,商業模式創新得到推廣,為建筑建材業成為泉州市第五個千億產業集群作出了積極貢獻。 一段時間來,受世界經濟環境及國內宏觀政策調控等因素影響,建筑石材、水暖廚衛企業面臨一定程度的困難,市場開拓難度增大,部分企業資金較為緊張,行業整體下行壓力較大。 為此,市政府高度重視,經過多次實地調研和座談,并在充分貫徹落實省上政策精神的基礎上,幾易其稿,最終形成《通知》。

許多人關注到,《通知》中還提出市政府“一號文件”《關于促進紡織鞋服行業健康發展若干措施的通知》惠企政策措施,建筑石材和水暖廚衛行業參照執行。對此,市經信委相關負責人解釋,此項措施是為了進一步強化政府的惠企政策疊加效應。其中針對當前企業在生產經營中所遇到的共性困難和問題制定的,如融資、技改、商業模式創新、產業協作、人才引進、企業減負方面的政策,建筑石材和水暖廚衛行業可參照執行。 

新增多項惠企獎勵服務措施 新常態下,建筑石材和水暖廚衛行業如何突圍創新?《通知》以明確的服務升級,為企業送來發展“強心劑”。 為更好地為企業增信,解決企業融資問題,《通知》不僅提出泉州市將研究設立建筑石材和水暖廚衛融資擔保公司等措施,并且創新提出鼓勵有品牌、有市場、有潛力的企業開展民間借貸債轉股工作。市經信委相關負責人介紹,民間借貸債轉股是指,當企業民間借貸在短期內無法償還,最終選擇以股權償還資金方,資金拆借方則演變為向上述公司注資的股權投資者的一種形式。

這對于促進債務化解、降低融資成本有一定的意義,但因涉及一系列法律問題,還需要相關部門的推動引導。 而為了進一步推動“巨無霸”產業集群提質擴容,《通知》新增多項獎勵服務措施。譬如,第三條、第四條、第八條,即針對引導抱團組建采購聯盟、鼓勵企業實行產銷分離、鼓勵企業延伸產業鏈條等新增補助規定,抓住了產業鏈上下游的原材料供應、產銷對接等要點。 政策的升級也令人驚喜。譬如,第七條推動企業開展節能降耗方面,對年節約100噸標準煤以上的企業,市級節能專項資金給予優先獎勵。市經信委相關科室負責人介紹,此項規定原本的門檻是300噸標準煤,此次降低獎勵門檻,是為了讓政策惠及更多企業,推動企業開展節能技改。